活力中国调研行｜合肥“领飞”低空经济新赛道

7月2日，一架获得全球首个“三证齐全”认证的无人驾驶载人航空器EH216-S，在合肥骆岗公园上空完成试飞航线验证。这架由合肥合翼航空有限公司（以下简称“合翼航空”）运营的“空中的士”，将成为合肥打造低空经济第一城的重要一环。

什么是“三证齐全”？意味着什么？

据合翼航空市场部总监彭思璇介绍，“三证齐全”是指获得中国民航局颁发的型号合格证（TC）、标准适航证（AC）和生产许可证（PC）的无人驾驶载人电动垂直起降（eVTOL）航空器，合翼航空运营的EH216-S则是全球首个且唯一一个“三证齐全”的航空器。

2024年，由合肥市国资平台与亿航智能合资成立了合肥合翼航空有限公司，专注于城市空中交通商业化运营。2025年3月，合翼航空在成立一年后，获得了中国民航局颁发的载人类民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）。这张合格证是全球第一张，也意味着中国低空经济正式开启“载人时代”的序章。 而曾是骆岗机场跑道的土地，如今也被这座“低空之城”赋予了全新使命。

骆岗公园规划中明确提出“科技亮色”定位，创新“小管办+大公司”的架构，探索公司化、扁平化高效运行新机制，为低空应用提供制度保障。组建合肥滨湖科学城城市空间运营管理公司全面承担公园市场化运营管理和授权类社会治理任务，做到“能交给市场的全部交给公司、能授权下放的全部下放公司”，实现规建管一体化。

“基于合肥骆岗空中交通运营中心，合翼航空将在骆岗公园正式开展EH216-S航空器低空观光商业运营，打造低空经济商业运营样板。”合翼航空市场部总监彭思璇表示，未来合翼航空将根据运营情况合法合规逐步开拓城市通勤等其他更多场景，在骆岗公园，“打个飞的”将从电影场景变为生活日常。

在合肥，低空经济的应用场景不仅仅是骆岗公园。根据合肥市发布的《城市空中交通低空基础设施和场景应用规划》，未来三年合肥将围绕“五圆五线”构建城市空中交通载人运输网络，建设超30个eVTOL起降点，覆盖骆岗公园、天鹅湖中心、老城中心、东部新中心、滨湖中心等核心区域。其中，“五圆”指五个“3分钟飞行圈”，连接企业总部、商圈及旅游景点；“五线”包括“高铁南站-新桥机场”“骆岗公园-三河古镇”等五条“15分钟联运线”，大幅提升城市交通效率。

在助力低空经济“领飞”上，合肥市还出台《支持低空经济发展若干政策》，对适航取证、航线运营、基础设施建设等提供高额补贴。如载人eVTOL适航取证最高补贴1500万元，物流无人机航线运营补贴最高1000万元。此外，合肥还深化体制机制改革，在全国率先成立国际先进技术应用推进中心（合肥），积极承接全空间无人体系等建设任务，大力推动低空经济产业化发展。同时设立低空经济产业基金，推动企业研发和市场拓展。

目前，合肥市已集聚低空经济企业300余家，开通无人机医疗物资配送、轨道巡检、外卖配送等200余条航线，构建了覆盖无人机研发、测试、生产、运营的全链条本地化产业生态。其中，亿航智能在合肥设立运营总部，建成全国首个城市空中交通枢纽港，并摘得全球首张此类运营合格证（OC）。零重力的多旋翼无人机“鹊飞”正在加速适航审定进程，其所有零部件国产化率达到100%。览翌航空的中型物流无人机正处于适航审定阶段，其客运无人机也已开展垂直起降试飞。

与以往合肥擅长的工业发展模式不同，低空经济的发展更具挑战性。国际先进技术应用推进中心（合肥）在合肥低空经济蓬勃发展的过程中功不可没。国际先进技术应用推进中心（合肥）研发的高能量固态电池，使eVTOL飞行时长从23分钟提升至48分钟，相当于从骆岗公园往返新桥机场两次。这一技术突破为低空观光、应急救援、城市接驳等场景提供了更强续航支持，加速商业化进程。

国先中心（合肥）执行主任程羽表示，目前，国先中心（合肥）正积极争取多项国家级低空经济试点，包括城市空中交通管理试点、国家无人驾驶航空试验区、自然资源部牵头的实景三维低空信息模型建设试点，以及中国气象局和国家数据局牵头的气象数据要素与低空经济融合协同发展实验基地等，进一步释放空域要素潜力，激活产业动能。在江淮上空，合肥正以“敢飞”“领飞”的姿态抢占低空经济新赛道。